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排污許可是具有法律意義的行政許可,是環(huán)境保護(hù)管理的八項(xiàng)制度之一,是以許可證為載體的,對(duì)排污單位的排污權(quán)利進(jìn)行約束的一種制度。排污許可制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度銜接,可以實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過(guò)程監(jiān)管。
按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有固定污染源的環(huán)境監(jiān)管,并建立以“排污許可制”為核心的固定污染源環(huán)境管理制度。